Минюст России представил на общественное обсуждение проект приказа о внесении поправок в Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров УИС, утвержденные приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. № 110. Изменения направлены на обеспечение прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, осужденных к лишению свободы и к принудительным работам.
В частности, предлагается изменить подп. 9.10 п. 9 Правил внутреннего распорядка СИЗО и указать, что подозреваемые и обвиняемые, а также лица, осужденные к лишению свободы и к принудительным работам, обязаны не совершать умышленные действия, посягающие на собственную жизнь и здоровье, жизнь и здоровье сотрудников УИС, а также иных лиц, не применять насилие, не высказывать угрозу его применения либо оскорбления в отношении сотрудников УИС и иных лиц.
Согласно нововведениям подп. 11.20 п. 11 ПВР, подозреваемым и обвиняемым запрещено нажимать кнопки тревожной сигнализации, без оснований нажимать кнопки дуплексной связи, а также кнопки для вызова инспектора дежурной смены.
В п. 106 ПВР предлагается установить срок регистрации предложений, заявлений и жалоб от подозреваемых и обвиняемых не позднее одного рабочего дня со дня их подачи.
Указывается, что вручение писем (в том числе в электронном виде) и телеграмм, поступающих на имя подозреваемого или обвиняемого, а также отправление его писем (в том числе в электронном виде) и телеграмм производятся администрацией СИЗО не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления или сдачи их подозреваемым или обвиняемым, за исключением праздничных и выходных дней.
Отмечается, что «по возможности администрацией СИЗО осуществляется установка дополнительного оборудования (в том числе пеленального стола, табуретки, стула, тумбы под ванночку детскую пластмассовую, сушилки для белья, чайника (электрокипятильника), прикроватного коврика)».
Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений предложено дополнить п. 614, согласно которому физическая зарядка осужденных к лишению свободы, содержащихся в ИК особого режима, отбывающих наказание в строгих условиях или пожизненно лишенных свободы, а также осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в тюрьме, проводится в камерах.
Согласно проекту приказа, при посещении СИЗО, ИУ, ИЦ личный прием подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных к лишению свободы и к принудительным работам могут осуществлять Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, а также региональные бизнес-омбудсмены в границах соответствующего субъекта Федерации – в целях защиты прав указанных лиц по делам о преступлениях, предусмотренных ч. 1–4 ст. 159 и ст. 159.1–159.3, 159.5, 159.6, 160, 165 и 201 УК РФ, если эти преступления совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях осуществления предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению такой организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, а также ч. 5–7 ст. 159 и ст. 171, 171.1, 171.3–172.3, 173.1–174.1, 176–178, 180, 181, 183, 185–185.4 и 190–199.4 УК.
Кроме того, в целях улучшения условий содержания лиц в учреждениях УИС проектом предлагается:
- оснащать камеры СИЗО, в которых содержатся подозреваемые, обвиняемые женщины, имеющие при себе детей, сушилками для белья, пеленальными столами, чайниками, стульями, прикроватными ковриками;
- конкретизировать положения, направленные на обеспечение права подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, на судебную защиту;
- предоставить возможность женщинам, осужденным к лишению свободы, хранить в прикроватных тумбочках расческу;
- конкретизировать перечень вещей и продуктов, которые не учитываются в предельном весе вещей и продуктов питания, разрешенных к проносу лицом, прибывшим на свидание с осужденным. Так, в вес проносимых разрешенных вещей и продуктов предлагается не включать питьевую воду, а также комплект постельных принадлежностей;
- предоставить возможность осужденным к лишению свободы в исправительной колонии особого режима, отбывающим наказание в строгих условиях или пожизненное лишение свободы, а также осужденным, отбывающим наказание в тюрьме на общем режиме, хранить продукты питания в камере.