При рассмотрении ходатайства осужденного или его адвокатов об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания суд учитывает поведение осужденного, его отношения к труду и учебе в период всего отбывания наказания, наличие у него поощрений либо взысканий, отношение осужденного к совершенному им преступление, обстоятельства того, возместил он полностью или частично принесенный преступлением вред, а также совершал ли действие на заглаживание вреда, нанесенного совершенным преступлением. Кроме того, обязательно при решении вопроса о возможности условно-досрочного освобождения учитывается заключение администрации исправительного учреждения, в котором он отбывает наказание, о целесообразности такого освобождения.
На практике именно заключения администрации исправительного учреждения играет решающую роль при решении судом вопроса о возможности применения условно-досрочном освобождении (УДО) к конкретному осужденному. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, назначенного приговором суда, может быть применено только к тем осужденным, который, по мнению суда, рассматривающего соответствующее ходатайство, не нуждается в полном отбывании наказания. Кроме того, к моменту рассмотрения ходатайства об условно-досрочном освобождении такие заключенные уже отбыли часть предусмотренного законом срока наказания.
При рассмотрении вопроса об условно-досрочном освобождении судам необходимо руководствоваться Постановлением Пленума Верховного суда №8 «О практике условно-досрочного освобождения и замены неотбытой части наказания более мягким».
Верховный суд в своем Постановлении в том числе указывает, что в судебной практике не должно быть случаев необоснованного отказа в условно-досрочном освобождении осужденного при наличии к тому оснований, а также о том, что суды, рассматривающие ходатайство об условно-досрочном освобождении, не могут мотивировать свой отказ основаниями, не указанными в законе.
Такими основаниями не могут являться, в том числе, не признание вины осужденным, мягкость назначенного ему наказания, наличие у него предыдущих судимостей, кратковременность его пребывания в исправительном учреждении и другие основания, которые не предусмотрены законом. Законом предусмотрен конечный перечень оснований для отказа в условно-досрочном освобождении. При этом данный перечень оснований расширенному толкованию судами при решении вопроса о возможности применения УДО не подлежит.
Основаниями для отказа УДО являются отрицательное поведение осужденного, его отрицательное отношение к труду и учебе за весь срок отбывания им наказания, наличие у него взысканий, а также отрицательное отношение осужденного к совершенному им преступлению.Об этом в том числе могут свидетельствовать и те обстоятельства, что он не возместил частично или полностью вред, нанесенный совершенным им преступлением, либо не предпринимал действий на заглаживание нанесенного вреда. Также зачастую решающим основанием для отказа в условно-досрочном освобождении является отрицательное заключение администрацией исправительного учреждения о целесообразности такого освобождения. Важно отметить, что общественная опасность и тяжесть совершенного преступления, а также тяжесть последствий, наступивших в результате его совершения, не могут являться основанием для отказа в условно-досрочном освобождении.
Наличие у осужденного взысканий от администрации исправительного учреждения само по себе не может однозначно свидетельствовать о невозможности применения к нему условно-досрочного освобождения. И в каждом конкретном случае судам необходимо изучать характер и тяжесть допущенного нарушения, обстоятельства его совершения, причем не только за период предшествующей подачи ходатайства об условно-досрочном освобождении, а за весь период отбывания наказания судом. Также необходимо учитывать сведения о погашение или снятие взысканий, время, прошедшее с данного момента, а также последующее поведение осужденного, а также иные характеризующие его данные.
С ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания может обратиться как сам осужденный, так и адвокат в его интересах. Такое ходатайство подается в районный либо городской суд по месту отбывания осужденным наказание. Важно также отметить, что повторное обращение с ходатайством об условно-досрочном освобождении возможно по прошествии не менее 6 месяцев с предыдущего обращения. Вместе с тем отказ в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания может быть обжалован как самим осужденным, так и его адвокатом в вышестоящий суд в предусмотренном законом порядке. Здесь применяются сроки по аналогии с обжалованием приговора суда первой инстанции.