Прослушка телефона, достаточно часто используемая правоохранительными органами, — средство для установления и доказывания незаконной деятельности подозреваемых лиц. Выявление соучастников преступлений, розыска лиц, скрывающихся от следствия и суда и так далее. И если прослушивание телефонов проводилось в соответствии с требованиями закона, о которых мы будем говорить, то его результаты являются полноценным доказательством по уголовному делу. И в некоторых случаях именно результаты такой прослушки являются решающим доказательством.
Итак, прослушать телефонные переговоры возможно либо в рамках уже возбужденного и расследуемого уголовного дела, либо при наличии обоснованного подозрения в причастности лица к совершению преступлений средней тяжести, тяжких или особо тяжких преступлений, а также лиц, которые могут располагать сведениями об указанных преступлениях, имея на то веские основания и при условии наличия у правоохранительных органов решения суда на проведение данного следственного действия или оперативно-розыскного мероприятия. Лишь в таком случае полученная информация может стать доказательством по уголовному делу. При этом по уголовным делам небольшой тяжести прослушивание переговоров законом запрещено.
В рамках уже возбужденного уголовного дела прослушивание проводится в рамках следственного действия контроля и записи переговоров, предусмотренного ст. 186 УПК РФ. При этом могут быть прослушаны не только телефонные, но и переговоры с использованием иных средств связи. В рамках данного следственного действия переговоры интересующих лиц записываются техническими подразделениями правоохранительных органов, а в дальнейшем составляется их стенограмм в интересующий части с изложением содержания телефонах или иных переговорах в рамках протокола осмотра и прослушивания фонограмм, которая вместе с диском, содержащим запись переговоров, будет являться доказательством по уголовному делу.
Осмотр и прослушивание фонограммы следователь при необходимости проводит с участием специалиста, а также лиц, чьи телефонные или иные переговоры записаны, составляет протокол, в котором должна быть дословно изложены та часть фонограммы, которая, по мнению следователя, имеет отношение к данному уголовному делу. Лица, участвующие в осмотре и прослушивание фонограммы, вправе в том же протоколе или отдельно изложить свои замечания к нему.
Хочу отметить, что установка прослушивающих устройств в квартире, офисе или машине не относятся данному следственному действию. Так как это не является переговорами эта запись вне коммуникаций связи. Так, согласно ст. 185 УПК, контроль и запись переговоров можно проводить лишь при наличии достаточных оснований полагать, что телефонные и иные переговоры подозреваемого, обвиняемого и других разрабатываемых лиц, которые могут располагать сведениями об указанных преступлениях, содержат сведения, имеющие значение для уголовного дела.
И допускается это только на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном УПК РФ. Если следователь придет к решению о необходимости проведения контроля и записи переговоров интересующего лица, то он направляет соответствующее мотивированное ходатайство о разрешении прослушивания в суд.
Как правило, по месту проведения данного следственного действия или по месту нахождения органа, ходатайствующих об их проведении, то есть по месту, где проводится предварительное следствие. В ходатайстве следователя о производстве контроля и записи телефонных и иных переговоров указываются уголовное дело, при производстве которого необходимо применение данной меры, основания, по которым производится данное следственное действие. Указывается фамилия, имя и отчество лица, чьи телефонные и иные переговоры подлежать контролю, и записи номера его телефона, срок осуществления контроля и записи разговоров, наименование органа, которому поручается техническое осуществление контроля и записи. Далее указанные материалы рассматриваются уполномоченным на то судьей единолично и незамедлительно. Судья не вправе отказать в рассмотрении материалов в случае их представления следователем.
В дальнейшем постановление «О производстве контроля и записи телефонных и иных переговоров» направляются следователем для исполнения в соответствующий орган. Срок контроля и записи телефонных и иных переговоров может быть установлен судом на срок до шести месяцев, и прослушивание прекращается по постановлению следователя, если необходимость в данной мере отпадает, но не позднее окончания предварительного расследования по данному уголовному делу. При этом течение срока не прерывается. При необходимости продления срока действия постановления следствие обязано будет обратиться повторно в суд, и судья выносит судебное решение на основании вновь представленных следователем материалов.
В течение всего срока производства, контроля и записи телефонных и иных переговоров следователь вправе в любое время истребовать от органа, их осуществляющего, фонограмму для осмотра и прослушивания. Она передается следователю в опечатанном виде с сопроводительным письмом, в котором должны быть указаны дата и время начала и окончания записи указанных переговоров и краткие характеристики использованных при технических средствах. Таким образом, если прослушивание переговоров проводилась в рамках возбужденного уголовного дела, то в материалах такого дела обязательно должно быть постановления суда «О разрешении проведения прослушивания» должен иметься носитель с записями переговоров, а также протокол осмотра и прослушивание фонограммы телефонных переговоров.
Также важно проверить, что используемые при доказывании переговоры были получены в разрешенный в постановлении суда период времени. И хочу отметить, что помимо того, что следователь в рамках расследования уголовного дела сам может обратиться в суд для получения разрешения, разрешающего проведения прослушивание телефонных переговоров, он также может дать соответствующие указы, поручение органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность. И тогда уже оперативные службы будут проводить прослушивание переговоров в рамках оперативно-розыскного мероприятия «Прослушивание телефонных переговоров». Итак, теперь давайте рассмотрим, когда прослушивание телефонных переговоров может проводиться до возбуждения уголовного дела. И в большинстве случаев прослушка проводится именно так.
Так вот, Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» позволяет это делать в рамках проведения оперативно-розыскного мероприятия «Прослушивание телефонных переговоров». Оперативно-розыскные мероприятия по прослушиванию телефонных переговоров осуществляют ФСБ и МВД с привлечением собственных оперативно- технических сил.
Так вот, основаниями для проведения оперативно-розыскного мероприятия прослушивание телефонных переговоров являются наличие возбужденного уголовного дела. Это как раз тот случай, когда следователь дает поручение оперативным службам о его проведении. При наличии ставших известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведений о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также а лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших.
Если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, событиях или действиях бездействия, создающих угрозу государственной, военной и экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации. О лицах, скрывающихся от органов дознания и следствия или суда, или уклоняющихся от уголовного наказания.
О лицах без вести пропавших и об обнаружении неопознанных трупов. Проведение данного ОРМ ограничивает конституционные права человека на тайну телефонных переговоров, которые передаются по сетям электрической и почтовой связи, и допускается исключительно на основании судебного решения. Однако в случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести, в том числе, к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления, на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность допускается проведение ОРМ «Прослушивания телефонных переговоров» с обязательным уведомлением суда течение 24 часов. А в течение 48 часов с момента начала проведения оперативно-розыскного мероприятия орган, его осуществляющий, обязан получить судебное решение о проведении такого ОРМ либо прекратить его проведение.
Основанием для решения судьей вопроса о проведении оперативно-розыскного мероприятия, ограничивающего конституционные права граждан, является мотивированное постановление одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. После рассмотрения указанного материала судья разрешает или не разрешает, что очень редко, но бывает. Проведение соответствующего оперативно-розыскного мероприятия, которое ограничивает конституционные права граждан, о чем выносит мотивированное постановление. Постановление, заверенное печатью, выдаются инициатору проведения оперативно-розыскного мероприятия одновременно с возвращением представленных им материалов.
В случае возбуждения уголовного дела в отношении лица, телефонные и иные переговоры которого прослушивались в соответствии с Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» до возбуждения уголовного дела фонограмма и бумажный носитель записи переговоров передаются следователю в рамках предоставления результатов ОРД. То есть на основании соответствующего постановления о их предоставлении для приобщения к уголовному делу в качестве доказательств. Далее о результатах осмотра и прослушивание фонограммы следователем с участием специалиста при необходимости, а также лиц, чьи телефонные и иные переговоры записаны, составляет протокол, в котором должна быть дословно изложена та часть фонограммы, которая, по мнению следователя, имеет отношение к данному уголовному делу. Лица, участвующие в осмотре и прослушивание фонограммы, вправе в том же протоколе или отдельно изложить свои замечания к нему.
Таким образом, результаты ОРМ ПТП должны быть осмотрены следователем в рамках соответствующего следственного действия с составлением об этом протокола. Фонограмма же приобщается к материалам уголовного дела на основании постановления следователя как вещественные доказательства и хранится в опечатанном виде в условиях, исключающих возможность прослушивания и тиражирования фонограммы посторонними лицами и обеспечивающих ее сохранность и техническую пригодность для повторного прослушивания, в том числе в судебном заседании. Каких-либо иных возможностей для прослушивания телефонных переговоров действующее законодательство не предусматривает.
