Рассмотрим те действия, которые могут проводить сотрудники полиции до возбуждения уголовного дела, не касаясь проведении оперативно-розыскных мероприятий. Действия сотрудников полиции в данной части регламентируются федеральным законом «О полиции». Так, сотрудники полиции до возбуждения уголовного дела могут проводить личный досмотр граждан, их транспортных средств, при наличии оснований подозревать, что такие граждане хранят при себе запрещенные законом предметы либо вещества, будь то: оружие, наркотические средства и психотропные вещества либо иные.

Также сотрудники полиции имеют право изымать, указанные выше, запрещенные предметы и вещества, участвовать при досмотре граждан на всех видах транспорта будь то: метро, самолет, общественный, наземный транспорт либо иные. Имейте ввиду, что при указанных обстоятельствах личный досмотр граждан может проводиться сотрудниками полиции с обязательным участием двоих понятых одного пола с досматриваемым. В противном случае результаты такого личного досмотра должны быть признаны недопустимым доказательством по уголовному делу.

При этом досмотр транспортного средства и вещей, находящихся при лице, например, чемодана, сумки либо иной ручной клади может проводиться сотрудниками полиции до возбуждения уголовного дела без присутствия понятых, но с обязательной видео фиксацией такого досмотра. Осмотр места происшествия может быть также проведен сотрудниками полиции до возбуждения уголовного дела в присутствии двух понятых либо с применением средств видеофиксации осмотра места происшествия. 

Это установлено ст. 176 и 170 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. В том случае, если место происшествия является жилое помещение его осмотр до возбуждения уголовного дела и при отсутствии постановления суда «О разрешении осмотра жилого помещения» возможен только в случае согласия проживающих в нем лиц. В том случае, если место происшествия является жилое помещение его осмотр до возбуждения уголовного дела и при отсутствии постановления суда «О разрешении осмотра жилого помещения» возможен только в случае согласия проживающих в нем лиц.

При этом такое согласие проживающих лиц должно быть обязательно зафиксировано в письменном виде. Под жилищем подразумевается индивидуальный жилой дом, квартира, комната, в том числе на условиях аренды, а также иные помещения или строения, используемые для временного или постоянного проживания, например, дачный загородный дом. 

Если же проживающие лица против такого осмотра жилого помещения, то его проведение возможно, в том случае, если будет получено разрешение суда на проведение такого осмотра до возбуждения уголовного дела либо при вынесении следователем постановления «О проведении осмотра жилого помещения», в случаях, не терпящих отлагательства, с обязательным уведомлением суда в течение трех суток о проведении такого осмотра жилого помещения для решения судом вопроса о его законности.

Важно, что проведение обыска в любых его формах до возбуждения уголовного дела законом запрещено. Осмотр по своей сути, а также порядку проведения существенно отличается от обыска. Так при проведении осмотра может фиксироваться окружающая обстановка, а также изыматься предметы либо документы, которые находятся на видном месте.

Таким образом, основным отличием осмотра от обыска является возможность при проведении последнего, то есть обыска целенаправленного поиска предметов либо интересующих документов, что подразумевает под собой вскрытие шкафов, закрытых помещений, сейфов, вскрытие покрытий в доме, например, с целью поиска тайников и другие действия. На практике же данное правило часто нарушается сотрудниками полиции при проведении осмотров жилого помещения. И обыск жилого помещения фактически подменяется результатами его осмотра. При этом суды к сожалению, игнорируют данные обстоятельства.