До возбуждения уголовного дела в рамках доследственной проверки сотрудники правоохранительных органов могут проводить предусмотренные законом действия, направленные на сбор доказательств для установления факта совершения преступления, а также на установление лиц, причастных к его совершению. В данной статье рассмотрим именно следственные действия, не касаясь оперативно-розыскных мероприятий.
Итак, с целью выявления преступления действия сотрудников полиции в данной части регламентируется Федеральным Законом «О полиции» и ст. 144 Уголовно-процессуального кодекса, которые позволяют им до возбуждения уголовного дела проводить личный досмотр граждан, транспортных средств при наличии оснований подозревать, что такие граждане хранят при себе запрещенные законом предметы либо вещества, будь то оружие, наркотические средства, психотропные вещества либо иные, запрещённые к свободному обороту.
Также они имеют право изымать указанные выше запрещённые предметы и вещества, участвовать при досмотре граждан на всех видах транспорта, будь то метро, самолёт, общественный транспорт и иные. Имейте в виду, что при указанных обстоятельствах личный досмотр граждан может проводиться сотрудниками с обязательным участием двоих понятых одного пола с досматриваемым. В противном случае результаты такого личного досмотра могут быть признаны недопустимым доказательством по уголовному делу.
При этом досмотр транспортного средства и вещей, находящихся при лице, например, чемодана, сумки либо иной ручной клади, может проводиться сотрудниками полиции до возбуждения уголовного дела без присутствия понятых, но с обязательной видеофиксацией такого досмотра. При проверке сообщения о преступлении, то есть в тех случаях, когда поступило заявление о совершённом преступлении или был зарегистрирован рапорт о выявлении признаков преступления, то дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном УПК РФ, назначать судебную экспертизу, принимать участие в её производстве и получать заключение эксперта в разумный срок.
Производить осмотр места происшествия, предметов, документов, трупов, освидетельствование. Требовать производства документальных проверок, ревизий, исследования документов, предметов, трупов. Привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий. Осмотр места происшествия может быть также проведён сотрудниками полиции до возбуждения уголовного дела в присутствии двух понятых либо с применением средств видеофиксации осмотра места происшествия.
В том случае, если местом происшествия является жилое помещение, его осмотр до возбуждения уголовного дела возможен в случае согласия проживающих в нём лиц. При этом согласие проживающих лиц должно быть обязательно зафиксировано в письменном виде. Под жилищем подразумевается индивидуальный жилой дом, квартира, комната, в том числе на условиях аренды, а также иные помещения или строения, используемые для временного или постоянного проживания, например, дачный загородный дом. Если же проживающие лица против такого осмотра жилого помещения, то его проведение возможно в том случае, если будет получено разрешение суда на проведение такого осмотра до возбуждения уголовного дела либо при вынесении следователем постановления о проведении осмотра жилого помещения в случаях, не терпящих отлагательства. С обязательным уведомлением суда в течении 3-х суток о проведении такого осмотра жилого помещения для решения судом вопроса о его законности.
Важно, что проведение обыска в любых его формах до возбуждения уголовного дела законом запрещено. Осмотр по своей сути, а также по порядку проведения существенно отличается от обыска. Так, при проведении осмотра может фиксироваться окружающая обстановка, а также изыматься предметы либо документы, которые находятся на видном месте. Подводя итоги, скажу, что до возбуждения уголовного дела в целях выявления преступления сотрудниками правоохранительных органов могут проводиться лишь неотложные следственные действия, а также действия, предусмотренные ФЗ «О полиции». Конечно, могут проводиться ещё и оперативно-розыскные мероприятия, но это отдельная тема. Здесь очень важно, что до возбуждения дела иные следственные действия, предусмотренные УПК РФ, проводиться не могут.
А в случае их проведения должны быть признаны недопустимыми доказательствами по уголовному делу. Так до возбуждения дела не быть проведены обыск, выемка, допрос, очная ставка, следственный эксперимент, наложение ареста на почтовые, телеграфное отправление, их осмотр и выемка. Предъявление для опознания, проверка показаний на месте, контроль, запись переговоров, получение информации о соединениях между абонентами или устройствами. Однако, несмотря на прямой запрет в УПК, большинство из них могут быть проведены оперативными сотрудниками в рамках ФЗ ОРД, то есть путём проведения соответствующих оперативно-розыскных мероприятий по поручению дознавателя или следователя, проводящего доследственную проверку. Собственно, другими словами, до возбуждения уголовного дела сотрудники правоохранительных органов, несмотря на формальные запреты, при желании могут пользоваться почти всеми предусмотренными законом средствами, но только в форме оперативно-розыскных мероприятий.
